地摊经济是什么经济类型(地摊经济定义及作用)-昊阳知识网

什么是地摊经济？

地摊经济的优势

1、有利可图

摊主经营费用低，没有转手费，没有装修费，没有租金压力，没有雇员工资压力，不用交税，运营成本如此低下的情况下，贩卖与正规商店同等质量的产品，就算价格比商场便宜，仍有利可图。正是这样的利益驱动，使得摊主们冒着物品被罚没的危险摆卖。

2、地摊经济消费者有需求

购买相同质量的产品，消费者肯定倾向以更低的价格购买。地摊的产品琳琅满目，从衣服裤子，手包，水果，日常用品，化妆品，首饰等等类别都有涉及，满足了许多消费者的需求。而且，地摊特别适应低收入者阶层的需要，现在产品同质化严重，正规的大商场贩卖的东西往往价格偏高，在目前金融危机的前提下，低收入者需要的一般是质量不高，价格实在的产品。

3、地摊经济缓解就业压力

下岗职工，失业人员，新增的劳动力，离开了土地的农民，更有不少在职的员工在下班后也会去摆卖地摊，为的就是帮补收入。这样的自发的，非正规的就业方式在一定程度上缓解了就业压力，不仅有了充足的存在依据，更存在积极的意义。

4、地摊经济带动作用

一般有摆卖地摊的街道会比较热闹与繁荣，廉价的地摊可以吸引消费者前来聚集，引起消费者的购买欲望，在一定程度带动周边正规商铺的人流。

地摊经济的劣势

1.污染环境：

脏乱差现象，噪音污染。

2.堵塞交通：

塞相关交通道路，甚至行人走路都没有地方。

3.影响市容市貌：

文明城市的古都之首西安，在满布地摊的大街，很难联系起来。

4.损害正规店铺的利益：

消费者可能会在满足了廉价的产品需求之后而打消了更多的消费需求，正规店铺如果在质量、服务、店铺氛围上没有竞争力，会受到地摊相同商品的不同程度损害。

5.不诚信的交易损害消费者利益：

为没有固定经营场所而且贩卖的商品质量低下，产品及服务不受相关部门监督，某些不法摊贩为了求得更大的眼前利益而欺骗消费者，缺斤少两，以次充好的现象时有发生。6.摊贩周边相关矛盾：

贩间争夺摆卖地盘，摊贩与城管之间愈演愈烈的矛盾，周边商铺对商贩的敌意与无可奈何，都造成一定的社会矛盾。更有一些城市发生暴力事件。

各方观点

1、市民

大部分逛街的人，则乐意看到地摊的增多。市民陈小姐表示，地摊的出现，使自己购物多了选择余地。加上现在很多店面关门都很早，南昌夏天入夜晚，小摊上的东西一般比较实惠，丰富了购物内容。

2、地摊经济环保部门

摆地摊凸现的种种扰民的问题也不容忽视。地摊随意摆放使道路交通变得拥挤，与此同时，摊主们随意丢弃货物包装盒、一次性饭盒，以及油污垃圾等，也在一定程度上增加了环卫工人的工作量。

3、地摊经济社会学家

社会学家王明美认为，地摊经济，是人类最原始，也是最有生命力的商业活动之一，它繁荣了经济市场，弥补了老百姓购物的一段空白点。虽然地摊市场何去何从，我们无从定论，但是，已经有越来越多的声音开始希望能在城市的规范化与民生实际情况之间去寻找到一个最佳的结合点。他说，并不是说一个整齐划一、整洁有序的市容环境，就是一座好城市的标志。

对于地摊经济，政府管理部门不应该只想到禁止，应当从人性化考虑给予引导，城市应该为地摊一族松绑。 “城市化是经济发展的必由之路。我国是一个发展中国家，大量的人员流入城市谋生是不可避免的，而城市人群也需要城市提供不同层次、不同时间、多元化的服务。更重要的是，从小商贩和外来人员的角度，到城市劳动谋生是他们基本的生活方式。”中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员李国庆对《中国经济周刊》说。

上海社科院社会调查中心主任杨雄也表示：“目前，我国城市管理的理念还是计划经济时代的，这体现在单纯的追求城市管理的洁净、整齐，采取一刀切的管理方式。这种形式主义的管理方式，没有考虑到老百姓不同层次的消费需要，也没有考虑到我国现阶段的经济发展水平。”杨雄说，事实上，即使在世界最发达的、最现代化的城市，也没有消灭城市街头的摊贩和流浪者。

无论是纽约、伦敦、还是巴黎及其他城市，都有小摊贩、集市、夜市、周末市场、跳蚤市场，庭院销售等各种以不同形式为城市个体经营者提供自由经济活动。比如在韩国，小摊被称为“道路文化”，很多韩国摊主将小卡车改造成“包装马车”，出售各种寿司、日用品、服装等。不过，韩国政府对摆摊的地点、营业时间、经营范围也有严格的限制。

地摊经济经济学家著名经济学家厉以宁指出，小摊贩也很需要就业，如果把他们管得太紧，矛盾会更尖锐，不利于稳定。要管理好“地摊经济”，还要相关部门把眼界放宽一点，创新工作思路，从不同阶层公众的需要出发，尽可能多地换位思考，多走访一些商贩，听听他们的意见。然后，在便民利民、维护城市形象的前提下，制定出一个合适的规划，把“地摊经济”改造为一个具有本地特色的群众休闲文化产业，把“地摊经济”整编成“正规军”，让“地摊经济”不仅规范有序，而且走上特色化规模化发展之路。

4、地摊经济政府官员态度

四川省政协委员张平建议，城市应为小商小贩“松绑”，允许市民在指定的时间或区域占道、占地摆摊经营，并恢复夜市，帮助低收入群体和失业人员度过经济“寒冬”。当地一家网站专门就此进行民意调查，结果绝大部分人表示支持，只有4．08%的人表示反对。

5、地摊经济媒体

新华每日电讯《释放“地摊经济”活力，让城市更有烟火气》：随着国家治理能力现代化水平不断提升，人们期待看到政策制定更加人性化。粗暴的“一刀切”切掉的是人们对城市的归属感，只有让每个人的小期盼与城市的大情怀交融，让微观的民愿汇入宏观的民生，才能让每个人在城市中体会到更多的归属感，在人间烟火中拥有属于自己的“小确幸”。

江西网络广播电视台《发挥地摊经济的就业“蓄水池”作用》：地摊经济既体现了一座城市烟火气，也是城市综合治理能力与治理水平的一个刻度与窗口。地摊经济往往是沿街为市，会给城市环境卫生和城市管理都带来了巨大压力。近年来，正是因为城市管理压力增大，各地才纷纷取缔了地摊经济。其实这是一种保守行为，不能因为地摊经济存在管理难度就搞一刀切，而是要注重引导规范。

划定一定的范围，制定相关的标准，把地摊经济整合到一起，进行统一的集中管理，推出更多人性化的管理措施，在不影响城市管理的前提下，让地摊经济与人民群众的生活并存，这本身就是一道城市治理的大考题。

中国江苏网《让“地摊经济”更符合时代特征》：倡导重启“地摊经济”，是为了让老百姓更有致富的方向，是为了给底层群众一个避风港，但是重启是建立在发展的基础之上，重启下的“地摊经济”要更符合时代的特征，撕下“脏乱差”的标签，让“干净、安全、有序”成为“地摊经济”的新注脚。

地摊经济解禁

2007年“两会”前夕，上海一份《城市设摊导则》提出的“不再一律封杀马路摊点”的地方政策，被认为是彻底化解这对“冤家”矛盾的举措。此后，重庆、南京等城市纷纷效仿解禁马路摊点；一些人大代表也在“两会”上提出议案，建议地方政府给守法小贩合理解禁，以保障公民基本谋生权利；郑州、石家庄等城市最近也传出消息，酝酿解禁，一场牵涉到数百万城市边缘群体生计的变革逐步展开。

社会的进步，不应仅仅只是体现在GDP的高速增长上，而更应该体现在一些“润物细无声”的细微之处。笔者认为，上海、重庆、南京、郑州、石家庄等现代城市的路边摊解禁，正是这样一个“润物细无声”的细微进步细节。

现在“不再一律封杀马路摊点”和“有序开放马路摊点”的举措，以及一份份路边摊解禁的地方性文件，则体现出了“权力的弹性”，彰显了民生权利与公共权力的互让性。公权力的“弹性”理论认为，公共利益与个人利益并非不可调和。“合法的决定往往并不是唯一的。行政职权的个案使用离不开行政主体的掂量、比较、评估、权衡和决定。这本身就隐含着对公权力的处分。”而现在，这场牵涉到数百万城市边缘群体生计的变革，说明公共管理部门已经意识到，“合法的决定往往并不是唯一的”。

以就业促进法的视角，来审视和考量“地摊经济”，如果要想实现秩序的原则与生存的原则的长久的平衡，使“不再一律封杀”和“有序开放”成为公权力的普遍选择，而不仅仅依赖于少数城市的自我反省和自我纠错，则有必要将“地摊经济”纳入就业促进法的概念和范畴，以刚性的法律来实现“权力的弹性”，从而为数百万城市边缘群体的生计，提供一个挡风遮雨的港湾。

近几年，各地在创建文明城市、卫生城市的进程中，“地摊经济”逐渐淡出了我们的视野。

城市干净了，小商贩没有了，城市烟火气、市井气儿也淡了，多姿多彩的城市缺少了很多活力……

今年全国人大会上，来自天津全国人大代表杨宝玲建议，“不能光图省事‘一禁了之’。”在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放出“地摊经济”的活力。代表建议，制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续，采取颁发资格证、许可证等方式，给予“地摊经济”与从业者合法地位。

再早之前，总理就表示：“一味追求‘环境整洁’，牺牲了许多小商铺。这样的城市其实是一座毫无活力的‘死城’！”

成都政策先行，保障近10万人就业

5月27日，中央文明办在今年全国文明城市测评指标中，明确要求不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

而允许临时占道经营这项政策的“发源地”，正是成都。

今年3月，《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》出台，在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下，允许在一定区域设置临时占道摊点摊区和夜市、允许临街店铺越门经营、允许流动商贩在一定区域贩卖经营。

截至5月22日，成都全市设置临时占道摊点、摊区2234个，允许临时越门经营点位17748个，大型商场占道促销点82个，允许流动商贩经营点20891个，增加互联网租赁自行车临时投放点位6103个，增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

据第四次全国经济普查的统计，我国个体经营者数量在2018年末即已达到6000多万个。最新的数据显示，目前各类中国小店数量约为1亿家，带动了3亿人就业。

可以说，小店活，则经济活。

多地为“地摊经济”“松绑”，释放中国经济的灵气和韧性

不仅成都，上海、甘肃、杭州、南京、长春、许昌、廊坊、彭州、怀化等等城市也陆续出台相关政策，为地摊经济、马路经济“松绑”。

比如：

浙江杭州，在引导市民群众树立健康卫生理念、养成健康生活方式的同时，通过开放部分街道为摊贩提供经营场地，帮助解决临时经营设施的难题，实现城市摊贩规范化管理，方便市民日常生活。

河南许昌，为了让流动摊贩规范经营，许昌市创建部门经过认真调研，增加开放一批背街小巷，让他们在道牙以上区域经营。

吉林长春，允许利用有条件的公园、广场、空场，开办夜市、排挡；

四川彭州，当地根据居民需求，设置南河东街市场、南桥夜市、朋城远界夜间摊区等16个便民疏导点，引导规范腌卤熟食、水果、蔬菜等游商入市交易，帮助400余户摊贩恢复经营。

湖南怀化，允许商家开展户外临时促销，允许农户、摊贩到指定地点规范经营等。

但各地都提到一个鼓励和发展的前提条件：不扰民、不影响交通、不影响市民休闲、不污染环境。

也许过不了多久，你记忆中那个充满烟火气的城市生活又要回来了。

网友热评

@浪子：支持！传统生活方式，只要遵守卫生不阻碍交通就对社会秩序负责，方便百姓生活。

@张远福：真正的呼应底层百姓需要。

@漂洋过海来看你！：人性化了！照顾到了低收入人群，方便了群众，搞活了经济！赞一个！

“地摊经济”也要避免触碰“红线”

除了政府加持，据悉，国内最大的批发平台阿里1688也发布了“地摊经济”帮扶计划，将提供超过700亿元的免息赊购，通过源头好货、数据智能、金融扶持、客户保障四大维度赋能，为超3000万“摊主”提供全方位的进货和经营支持。

那么，为何要多举措为“地摊经济”发展助力？当下，各地大力发展地摊经济主要有三个原因。

二是提升城市温度，让社会活力尽快得到激发，配合“夜经济”挖潜内需、保障民生，增强区域发展活力；

三是增强发展自信，“地摊经济”彰显了政府全方位稳定经济、提振消费、扩大就业的信心与决心，在经济下行压力较强的当下，可以优化发展环境、改善公众预期。

对于发展“地摊经济”，政府需要做好的核心工作就是要规范管理。一方面，要在保障公众安全、稳定市场秩序的基础上，尽量采取包容的政策原则，多以鼓励和支持为主，避免出现城市管理执法过度或者标准不一等问题。另一方面，对于由此带来的交通堵塞、环境污染等问题也要严格管理，要树立底线原则，干扰市场正常秩序的“红线”坚决不能触碰。