4月1日,教育部办公厅印发《关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》,对中小学招生入学工作作出部署,内容十分值得关注。
各地要科学合理划定片区,建立义务教育阶段常住人口学龄儿童摸底调查制度,按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求,为每所义务教育学校科学划定招生片区范围。
《通知》要求,各地要科学合理划定片区,建立义务教育阶段常住人口学龄儿童摸底调查制度,按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求,为每所义务教育学校科学划定招生片区范围。
教育资源相对均衡的地方,鼓励逐步实行单校划片,合理稳定就学预期。教育资源不够均衡的地方,积极稳妥推进多校划片,并将热点学校分散划入相应片区,推进片区间优质教育资源大体均衡,确保2022年招生工作全面实行划片就近入学。已经实行划片免试就近入学的地方,片区划定后应保持相对稳定,对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况的,各地可在科学评估、广泛征求意见的基础上适当调整片区范围,提前向社会公布,并深入细致做好宣传解释工作。
另外,通知还提到要规范报名信息采集,健全有序录取机制,规范普通高中招生,保障特殊群体入学,切实加强组织领导。
定调:2022年,入学政策以“稳”为主
教育部已表明:已经实行划片免试就近入学的地区,片区划定后应应保持相对稳定。与此同时,哈尔滨部分区域已针对”多校划片“问题做出明确回复:基本延续之前的招生入学方式。
以南岗区为例,今年二月份哈尔滨市政府曾回复市民,南岗区今年的小学入学政策将沿用2021年实施的学区学位锁定政策。
以上两点可以说明,在2022年,哈尔滨各区大抵还是延续去年的入学政策,短期内不会有太大变动。
未来有没有可能变动呢?有,但是目前哈尔滨已经拥有了成熟的单校划片体系,未来发生较大入学政策改革的可能相对较小。即使要改革,针对的群体也不会是已经稳定单校划片的区域。而且,教育部此番针对入学政策的发文目的也很明确,就是确保学生们可以就近入学。
入学政策稳了之后,学区房价也随之稳定。这个“稳”不是稳步上涨,也不是一成不变,而是学区房价将进入一个相对平衡、稳定的价位区间。不再会因为家长们的趋之若鹜而连年涨价,也不会因入学政策变动而房价跳水。
“学区房价溢价之殇”由来已久
学区是由教育部门根据每年片区入学生源划分出来的一个范围。在这个范围里的学生都可以享受到义务教育,免试就近入学,这种范围里的物业房产,叫做学区房。
为什么家长热衷于选购学区房?给大家举个很简单的例子。
买学区房孩子上初中A。初中A升重点高中的比例是50%。重点高中考一本大学的比例是50%。
不买学区房,孩子要上初中B。初中B升重点高中的比例是20%。如果没考上重点高中,而上了普通高中,高考上一本大学的比例是10%。
也就是说简单来看,花钱买个学区房,将来就有50%的几率上重点高中,初升高不再是5选1,而是2选1。当然这只是最简单的看法。
根据某房屋中介网站的信息可看出,以师范附小为例的“优质学区房”售价远高于市平均房价。
正是由于这些优质小学及其所对口的初中升重点率比普通小学高,以至于很多家长都想在孩子入学前买一套学区房,将孩子的户口迁入,以此进入优秀小学。在单校划片的时代,学区房的价格一路水涨船高,几乎年年都有涨幅。
不止哈尔滨,全国主要城市都存在“学区房热”的问题。
北京学区房价格:西城区均价20万/m上下,价格堪称实在不能再贵了。
上海学区房价格:目前价格相对较高的是徐汇区,学区房价格在12万/m。对应向阳小学。
广州学区房价格:广州中心6区中,越秀区目前学区房价格已达16万/m,对应小学为东山培正小学。
深圳学区房价格:深圳共有辖区8个,其中价格相对较高的,属于龙华区的学区房,价格在9.3万/m。对应学校是深外—玉龙—龙腾共享学校。
厦门学区房价格:厦门共有6个区,房价最贵的是岛内思明区,学区房价格在13万/m。对应学校是厦门市实验小学。
杭州学区房价格:杭州学区房价格相对较高的有,学军小学,单价高达18万/m。
重庆学区房价格:主城区中,沙坪坝学区房价格相对其他区域高,单价在2.1万/m,对应学校是重庆市树人小学。但是重庆学区房价格波动也比较大。约在0.8万~2.1万/m。
成都学区房价格:单价在2万~5.4万/m,对应的是人民中路的实验小学。
西安学区房价格:西安最热的两区分别是曲江和高新区。目前,学区房高价位在2.5万/m,主要对应的是高新七小。
武汉学区房价格:武汉价格较高的学区房价格在6.8万/m,对应学校为长春街小学。
单校划片与多校划片之争
这个问题最近几年也是一直萦绕在哈尔滨适龄入学儿童家长的心上。毕竟,知名小学的学区房相比于普通小区,价格有时甚至会高出三倍以上。而改革为多校划片,势必会对已经购入学区房的家长产生极大的影响。
单校划片指的是一个学校对应一片小区或者街道的适龄学生入学。符合学校单校划片入学条件的学生,可以选择对应的学校直接入学。
多校划片指的就是多所学校对应一片小区或者街道的适龄学生入学。学生具体上哪所学校,需要按照电脑随机派位的方式入学。
市民江女士是一位三岁孩子的妈妈,对于孩子未来小学的选择,她也是十分纠结。“学区房比一般的小区贵出太多了,我孩子过几年也要上学了。家里就合计着买一套校区房,让孩子去一所好的小学。但是又怕政策一旦发生变化,无法进入,那我们这不就是打水飘了么。”
江女士的担心不无道理,毕竟学区房对大多数家庭来说是一笔不小的开销。如果花了大价钱买了学区房却因后续政策变动无法进入心仪的小学,着实令人抓狂。
哈尔滨地方政策的回顾与展望早在2016年,面对甚嚣尘上的“多校划片”传言,市教育局给出的答案是选择通过集团化、学区化和联盟办学,推动教育均衡。 “通过集团化办学,促进义务教育均衡发展,正是缓解择校热的有效途径,哈市将努力促进学校办学质量均衡发展,实现强弱联合、优势互补,发挥优质学校的示范辐射作用,扩大优质资源的覆盖面,缩小学校间未来发展差距,办好每一所百姓门口的学校。”目前,哈市已建成继红小学、师范附小等50余个教育集团,尚志市中西部、道外区东郊等10余个教育联盟和松北区松浦镇学区制办学试点。2022年2月7日,《黑龙江省“十四五”教育事业发展规划》出台,文中提及试行中小学学区化管理,推进集团化办学、多校划片、多校联盟等办学体制机制改革。 由此可见,为了使教育资源均衡配置、促进全市小学办学质量,黑龙江相关部门一直在努力寻找合适的改革方法。不难看出里面的一系列政策,包括教师和校长的轮岗制在内,都是为了一件事——教育公平。实行这些措施之后,可以大大降低学校之间的实力差距,不会因为买不到好学区房而让孩子接受比别人差的教育。这样一来,学区房降温是必然的,直接大幅降低家长的经济负担与孩子的学习负担,也可以将更多资源用来让孩子全面发展,而不是陷入无限的内卷当中。而随着学位锁定制、积分制入学、提前两年落户等政策的实施,大部分热点学校校部招生数已低于前几个年度。未来,哈尔滨势必会继续推进教育资源平均分配,各小学之间的教育实力差距也会不断缩小。这样一来,家长们也将不会再执念于进入传统优质小学。
返璞归真,政策加持下,学区房市场终于稳定
随着学位锁定制、积分制入学、提前两年落户等政策的实施,大部分热点学校校部招生数已低于前几个年度。
以南岗区为例,2020年,南岗区16所热点学校共招生271个班;
2021年,南岗区16所热点学校共招生235个班。
根据哈市出台的招生规定,对于一些学位紧张的区的热点小学,实行学位锁定制,也就是适龄儿童从登记入学当年起至学位锁定年限止,登记居住的学区住宅,原则上只提供一个入学学位。同时又对部分校区实行适龄儿童入学购房及落户时间限定政策。如果按现行政策推算,2023年热点小学入学新生,需要2021年7月20日之前购买住房并落户。此外,从2018年小学入学新生年级开始,学位紧张的初中学校,只有符合“两个一致”也就是适龄儿童户籍应与其父母户籍一致;户籍地址与住宅产权证或公有产权住宅承租证一致的小学毕业生方可直升对口初中。这样的规定也在一定程度上促进了学区房的降温。
既然学区房已经降温,真的还会实行“多校划片”来进一步打击溢价么?
为了稳定学区房房价,防止过度溢价,去年四月份政治局会议指出“防止学区房等名义炒作房价”,在此背景下,北京、深圳等中心城市相继推行大学区制,全面推进义务教育阶段教师交流。随后,北京、深圳的学区房价都出现了较大跌幅。深圳百花片区,房价甚至跌了30%以上。但楼市相对稳定的天津,学位最优质的和平区仍出台了有利于学区房的政策。这说明学区调整主要还是以楼市走向为基准,看房价是否偏高。去年下半年至今,楼市非常冷。最新数据显示,今年一季度100强房企的平均权益销售金额、权益销售面积,都同比下滑了40%以上,接近于腰斩。在楼市如此寒冷的情况下,显然没有进一步打击学区房的必要了。
今年3月底,国务院常务会议也提出:稳定经济的政策早出快出,不出不利于稳定市场预期的措施,制定应对可能遇到更大不确定性的预案。
继续“打压”学区房,应该就属于“不利于稳定市场预期的措施”。而且学区的不断调整也引起家长的反感,因为对孩子去哪里上学没有稳定预期。大学区制的好处,是让名校利益均沾。但大学区的坏处也是明显的:意味着更多的孩子要到比较远的地方上学,家长接送时间大增。
现在教育部进一步明确:“已经实行划片免试就近入学的地方,片区划定后应保持相对稳定”。而哈尔滨市政府推行的“集团化”教学也使得新城区小学逐渐拥有了与传统知名小学的一战之力。
以南岗区为例,集团化办学有效地促进了优质教育资源均衡分配,这也从另一方面降低了家长对原有优秀小学部的精神依赖,实现了另一层面对学区房热的降温。曾经“削尖了脑袋也要买好学区房”的思想在哈尔滨市政府及教育部门的多重教育资源分配政策以及新入学资格限制的作用下已经不再是家长们的执念。市场决定价值,小学教育资源的均衡分配也对不断溢价的学区房进行了降温。以香坊为例,香坊周边学区房同比去年整体呈下降态势,即使是风华学校周边价格也在下跌。风华学校周边学区房丁香园,2021年3月均价是20312元/㎡,2022年3月均价是18798元/㎡,同比下降7%。
无论国内还是国外,学区房都是一道难题从全球范围来看,学区房在一些发达国家同样是令人头痛的难题。在美欧等教育和经济发达的国家,很早就实施学区制,“学区房”也因此应运而生。在这些国家,学区越好房价越高,是普遍存在的现象。在英国,从上世纪六七十年代开始,居民区有相对应的学区划分。由于各学区发展不平衡,学校之间的差距很大,为了能让自己的孩子上好学校,英国中产阶级家长热衷到好学区买房。美国大约有1.5万个学区。由于美国学校的基础建设、教学设备再到师资和校车服务花销很大,但联邦政府只提供总开支中的10%左右,州政府负担一半,余下经费则主要由学区筹措。这些经费主要来自学区的居民所缴纳的地产税和部分商业税。在纽约长岛,政府把地产税收入投入当地学校的比例高达40%-50%。因此,房价贵的学区当然学校的教育经费更多,反之,好学校也推动了当地的高房价。由此看来,有学校的地方,就有学区房。在这个问题上,全球共此凉热。#哈尔滨头条#