在现代的国际生活中,“国际组织”乃是一个非常重要的组成部分。其实在国际交流中,往往扮演着一个对话平台的角色。
当今世界上的国际组织有很多,它们既有全球性的,比如联合国,世贸组织;也有地区性的,比如欧盟、东盟;另外还有国家集团性的,比如咱们今天文章的主角——七国集团。
什么是“七国集团”
所谓“七国集团”,其实指的是一个由当今世界主要工业国家参与会晤和讨论政策的论坛。因为其目前的核心成员国一共有七个,分别是美国、英国、法国、德国、意大利、日本以及加拿大。故此,这个团体被称为“七国集团”,简称G7。
在当前全球的众多国际组织中,“七国集团”的规模不算大,仅仅只有七个成员国。但若是要论影响力的话,估计这个世界上,也只有联合国能够压其一头了。没办法,“七国集团”的整体实力太豪横了。其成员国虽然只有七个,但每一个都是发达国家,其经济体量占据全球经济总量的一半以上。所以,“七国集团”还有一个外号,叫做“富国俱乐部”。
另外,“七国集团”的讨论范围也很广泛,从经济增长,到世界安全,再到全球气候的变化,几乎涉及到了当前国际交流中的方方面面。所以,“七国集团”在世界上的存在感颇高,好像不管在哪里,都会有他们的身影。
“七国集团”的诞生
第二次世界大战之后,世界经济格局发生了重大变化。原本主导世界经济的欧洲被打废,列强们个个一贫如洗,难以维系。而一直在边缘发育的美国则后来居上,凭借其占据了全球7成的黄金储备,以及强大军事实力,成功颠覆了原来英法等国做主的世界经济体系。转而建立了一套以美国为主导的新的战后国际经济体系——布雷顿森林体系。
关于“布雷顿森林体系”,许多人应该都多少有些印象,毕竟初中历史课就讲过。其乃是世界历史上著名的国际货币金融体系之一,核心内容就是将美元和黄金挂钩,从而让美元处于等同黄金的地位,把当时世界上传统的“金本位”货币制度,变成了“美元本位”。简而言之,就是把美元变成了世界货币。
“布雷顿森林体系”建立的初衷,是为了维持战后世界货币体系的正常运转,推动战后世界经济的恢复和发展。而从后续的发展来看,“布雷顿森林体系”确实也起到了这么一个作用。因为有了美元这个“中间货币”的存在,再加上美国强大的经济实力作为后盾,国际间的经济交流变得日益频繁,各国的生产和资本的也愈发的趋于国际化。
然而,这样的情况无法持续太长的时间,因为这个体系的结构并不稳定。其本质上乃是依靠美国雄厚的经济实力在强力维持运转,而不是一个自然可持续的循环流通状态。在六十年代以前,美国的经济碾压全球,自然是可以占据绝对主导地位的。这就好比在一家公司里面,你拥有大部分的公司股份,那么董事会自然就是你说了算。
然而,到了六十年代以后,随着战后世界经济的恢复,各国的经济实力不断增长,国际经济格局呈现多极化发展,美国虽然依旧是大头,但已经形成不了绝对的优势。尤其是其为了维持自身的大国地位,满世界的搞事情,穷兵黩武,严重拖累了经济发展,最终导致黄金储备的大量流失。
到了20世纪70年代,随着日本和西欧的强势崛起,美国再也无法维持美元的绝对主导地位,“布雷顿森林体系”趋于瓦解。简单来讲就是,大家都有了各自的生活,该分家过日子了。
然而,就在“布雷顿森林体系”难以为继,西方各国准备分道扬镳的时候,一场经济危机席卷整个资本主义世界,重新将他们拉到了一起。
1973年10月,因为第四次中东战争的缘故,石油输出国组织为了对付以色列,宣布停止出口石油,由此导致了全球石油价格猛涨,从每桶不到3美元涨到超过13美元。而对于当时世界上的主要工业国而言,石油乃是其经济发展的命脉。
没有石油,工厂就得停摆,工人就得下岗,就连街上的奔跑的汽车,也变成了不能动铁盒子。而在“石油危机”爆发后,美国因为经济实力下滑,独木难支。其他各工业国又因为缺乏沟通与合作,各自为战,根本无法做出有效的应对,经济严重受挫。据统计,三年的石油危机下来,西方各国的工业产能平均下滑近20%。
为了应对这次危机,西方各国领导人开始有意识地寻求合作。他们认为自己需要一个能够实现高效沟通的平台,以此来解决类似的问题。
于是从1973年开始,美、日、英、法、西德、意这六个资本主义世界实力最为强大的工业国,就开始利用各种多边场合,屡屡开启对话和交流。
最终在时任法国总统吉斯卡尔的建议下,上述六国达成了一致意见,决定召开峰会,通过首脑直接对话的方式,针对各国所面对的各种经济问题进行讨论,以此来应对这一次战后最严重的经济危机。
1975年7月,六国首脑齐聚法国巴黎郊外的朗布依埃城堡,开启所谓的“非正式会谈”。各国通过协商,暂时弥合了分歧,实现了政策目标的一致化,有效地阻挡了经济危机的进一步恶化。
总的来说,朗布伊埃峰会的成功召开,为后续各国的交流合作打下了基础,更标志着“七国集团”的雏形初建。
正是因为有了这一次成功的尝试,次年的波罗利峰会才能够顺利召开。而在这次峰会上,加拿大成功入伙,成为了正式会员,“七国集团”正式组建完成。此后“七国首脑会议”一年一开,延续至今。
“七国集团”的发展
成立之后的七国集团,乃是当时世界上经济实力最为雄厚的国家集团。其经济总量占据了当时全球近六成的GDP,“富翁俱乐部”因此而得名。
而正是凭借其雄厚的经济实力,七国集团在建立之后便迅速接管了世界经济秩序,开始发挥主导世界经济的作用。当时不管是国际货币基金组织、世界贸易组织,还是世界银行,多少都得看七国集团的脸色。其相关的各种规则制定,也都是由七国集团来主导操作。
凭借着自身在世界经济的绝对主导地位,七国集团在世界管理体系中的话语权也越来越大。于是,七国集团并不满足于在经济领域内掌控一切,他们希望的是争夺世界的核心管理权。尤其是在冷战结束之后,世界格局再度发生巨大变化,一家独大的七国集团,希望由自己来搭建新的世界管理体系。于是,其关注点开始扩张,从单纯的经济角度,变成了全球的综合性管理。
1991年7月,新一届的“七国集团峰会”在伦敦如期召开。值得一提的是,这一次伦敦峰会,前苏联总统戈尔巴乔夫也来了。他虽然没有正式参与会议,但却和七国集团首脑进了“7+1”会谈。
与苏联的“7+1”会谈,标志着七国集团开始进入到了一个属于自己的扩张期。
苏联解体之后,俄罗斯接过苏联的席位,继续参加“7+1”会谈,并以观察员的身份,参与了“七国集团峰会”的部分议题讨论,由此和七国集团建立密切的联系。
1997年6月,第23次“七国集团峰会”在美国丹佛举行,俄罗斯以正式成员出席,并参与了全部的议题讨论,七国变八国,“g8时代”开启。
值得一提的是,当时俄罗斯的经济一团糟,压根谈不上多少实力可言,所以七国集团看中的自然不会是俄罗斯的经济影响力。对于一穷二白的俄罗斯而言,他们除了苏联留下来的大国地位之外,应该再没有什么价值。
所以扩张之后的“八国集团”想要干什么,无疑已经是司马昭之心了。曾经的“富国俱乐部”,由此变成了“大国俱乐部”。
原本“七国集团”只是一个经济协调机构,目的是为了协调主要发达国家的经济政策。而“八国集团”则变成了一个综合性论坛,他们除了谈经济,还会讨论气候变化、公共安全,甚至于各地的冲突纠纷,基本上什么领域都会插上一脚。
相比于“七国集团”,“八国集团”无疑要更加强大。首先政治方面,联合国五大常任理事国,“八国集团”就占了四个。其次经济方面,“八国集团”的GDP总量能占到世界总量的近七成。而在军事方面,美俄里面随便拉一个出来,在当时就足以吊打全球了。
所以,在很长一段时间里,“八国集团”都是世界事务的主导者,他们也凭借这一“抱团取暖”的优势,建立起了有利于自身的国际秩序。然而,随着08年金融危机的到来,事情开始出现了变化。
首先是在金融危机中,西方经济遭受重创,全球经济中心逐渐向东转移。作为“八国集团”结构核心的经济影响力大幅度下滑,虽然其仍旧能够在世界经济中占据主导地位,但这世界却也不是他们一言堂了。
其次是对于俄罗斯这个后来者,“七国集团”终究和人家不是一条心。“八国集团”一直走的都是“7+1”的模式,俄罗斯名义上是正式成员,但实际却只是一个“跛足成员”,在集团内部长期是处于一个没有话语权的状态。
另外,因为长久以来的政治对立背景,俄罗斯和原有的“七国集团”在国际问题上分歧颇多。最终,俄罗斯还是走到了“七国集团”的对立面,于2014年正式退群。自此,八国变七国,“七国集团”重回“g7时代”,并延续至今。
“七国集团”的现状
首先需要肯定的是,如今的“七国集团”依旧是全球最具影响力的国家集团,在诸多领域中拥有着举足轻重的地位。
不过与此同时,我们也需要看见,“七国集团”的巅峰期已经过去,远不如上个世纪那般辉煌。以前世界秩序中,乃是“七国集团”一家独大。而在当下,无论是在经济,还是其他领域中,“七国集团”都无法起到绝对的主导作用。
其原因也很简单,就是世界格局发生了变化,有实力的国家越来越多,“七国集团”已经无法做到绝对的权力掌控。
以最为核心的经济领域为例,和上个世纪相比,当前的世界经济结构已经发生巨大转变。目前以金砖国家为首的一大批新兴经济体,发展势头正猛,整体实力即便不如“七国集团”,那也是不容忽视的存在。
在这样一种经济格局下,“七国集团”再想如曾经那般,一切只从自己的利益角度出发,显然就比较困难了。毕竟没有了绝对的实力压制,就拿不到绝对的主导权。
所以我们看到,现在“七国集团”远没有以前那般强势。
事实上,这还仅仅只是“七国集团”需要面临的大环境,更为严重的问题其实是在内部。我们需要搞清楚,“七国集团”本质上乃是一个利益集合体。他们是通过一种强强联合或者说抱团取暖的手段,来实现自身的利益最大化。
既然他们是因为利益而集合在一起,那么势必也会因为利益而分裂。因为,在这个团体内部,利益的分配乃是非常不公平的。
在“七国集团”中,美国乃是最大的利益获得者。在冷战结束的近二十年时间里,乃是美国最为风光的时代,全球无人能挑战其支配地位。可以说拔剑四顾心茫然,没一个能打的。
其作为“七国集团”的主导者,在团体内部拥有最大话语权。如此一来,“七国集团”的各种政策和举措,都需要优先符合美国的利益才行。至于其他成员国,则只能是跟在后面捡点剩饭吃。只不过那时候的“七国集团”赚得多,即便是这点残羹剩饭,也足以把他们养肥。
不过,这种“不公平”的分赃模式必定不会长久。比如当肉不够吃的时候,“七国集团”内部隐藏的矛盾便开始出现了。
近些年来,“七国集团”的经济发展开始走起了下坡路,各自都面临着或多或少的一些经济问题,甚至于危机。比如说意大利,这些年深受债务危机困扰,处境相当的艰难,然而七国集团却默然视之,一心只想着如何收拾自家门前的烂摊子。
其中英国在脱欧这件事上进退两难,日本则是只着眼于亚洲的发挥,德国和法国则是专注于欧盟,劫富济贫。唯有加拿大人没啥烦恼,但他们的眼里只有隔壁的老大。至于美国的话,则依旧是曹操附体,一切以我为先,宁愿我负天下人,不让天下人负我。
在这样一种环境下,自然就没法玩了。
“七国集团”的未来
就当下的形势来看,“七国集团”无疑是在走下坡路,而且短时间内很难有反转余地。因为在当下这个时代,由“七国集团”所制定的世界框架已经不复存在,全球的新兴经济体强势崛起。此消彼长之下,“七国集团”的影响力只会是越来越小。
想想120多年前,八国联手,仅仅2万杂兵,就从大沽口一路开进了紫禁城,让清政府签下《辛丑条约》,赔款近10亿两白银。而如今七国联盟,想要复刻昔日辉煌,却只能是靠做梦了。
以美国为首的七国集团是哪七国(七国集团是什么组织)
编辑:昊阳