央视网评拉闸限电背后的大棋论l(央视网批“限电背后的大棋论”)

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金融战？下大棋？阴谋论？拉闸限电，炸出多少反智言论？
有人说，中国缺煤缺电，多省都陷入用电荒；
有人说，中国最不缺电，拉闸限电只是国家的一步大棋，是在争夺大宗商品的定价权，是对美国金融战的有力反击。
那么，真相到底是什么？
拉闸限电的背后，究竟又是怎样的国家大计？
要搞清楚最近为何频频限电，就要先搞清楚中国到底缺不缺电。
这些天，在看遍材料、报告和文献后，一种观点令我印象深刻。

他说，中国是电力大国，是世上最不缺电的国家。
2020年底，中国总电力装机22亿千瓦，也就是说每小时能发电22亿度，一年可发电近20万亿度，而我国一年的总用电量也就只有7.5万亿度，电力供给绰绰有余。

即便只看火电一项，目前装机12.45亿千瓦，正常年发电10万亿度，也供得上。
初看之下，这分析好像是那么回事，数据详实、逻辑清楚，属于是牛A到牛C之间的存在。
但仔细一想，这简直就是傻A到傻C的逻辑。
这种分析最大的问题，就是只考虑了总量，没有考虑结构和实情。
比如，装机量和发电量是两码事，一年发20万亿度电的前提，是全国所有电厂全天24小时、一年365天连续运行，但这种设想显然是不可能的。
水电受季节性水位影响，风电受风力状况限制，光伏晚上不能发电等等，因此，实际发电量肯定是大打折扣的。
事实上，2020年我国的总发电量只有7.4亿度，相比7.5亿度的用电量，还稍有不足，更不要说只考虑火电的情形了。
再比如，资源分布不均也会打破各地的电力平衡。
在我国发电结构中，火电和水电是大头，合计占比超过85%。

而煤炭、水力资源又主要集中在西部、北部，因此我国的电力供给总体上呈现出西多东少的格局。
2020年，四川发电4182亿度，用电2865亿度，电力供给就很充裕；
而浙江发电只有3531亿度，用电却高达4830亿度，电力供给就十分紧张。
所以，在某些时候某些地方，我们真的会缺电，就比如现在。
但是，有些自媒体，却不这么认为。
在他们眼中，中国根本不缺电，限电只是为了限产，是有意为之，是国家的一步大棋。
目的是为了淘汰落后产能、升级产业结构，更是为了防止以美国为首的西方通过金融战打击中国，薅14亿人民的羊毛。
其中，最有代表性的是一篇《世纪大通胀中，一场金融战打响了！》的网络爆文。
有多爆呢？
朋友圈疯狂刷屏，微信群频繁转发，想不看到都难。
短短两天，公号文章阅读量破千万，涨粉数十万，狠狠收割了一波流量红利。

U1S1，就文章整体的阴谋论而言，我本来是不置可否的，但对于文章中存在的几个明显的问题，我原本还想秀下实力，做些质疑和分析。
然而央媒的权威评论没给我这个机会，很快，央视网评：“拉闸限电里，没那么多‘大旗’”。
评论直言，这种阴谋式的“大棋论”是“乱带节奏”、“颇具误导性”、“背离了基本常识，也制造了信息雾霾”，要对其“果断说‘不’”。

至此，唬住了好多人的阴谋论彻底粉碎。
全国多地拉闸限电的背后，很简单，就是各地电网公告的那样——缺电。
而造成现如今这种缺电局面的，主要是煤炭紧缺的严峻形势和能耗双控的严格执行。
我们先说煤炭紧缺。
今年出现煤炭短缺的供给危机，其实是多种因素共同作用的结果。
首先，政策的强力限产。
煤炭作为能耗高、污染重的夕阳行业，在节能减排背景下，煤炭能源向光伏、风能等清洁能源的转型过渡是大势所趋。而在政策调控下，2016-2020年，全国煤炭去产能近10亿吨。
其次，天公不作美，该下雨的地方晴空万里，不该下雨的洪涝不断。
比如，在云南，由于二季度降雨较少，澜沧江、金沙江来水同比减少2-3成，导致电站水位降低，日均发电量骤减近2000万度。
而受水位影响，其他各水域电站的发电量均出现大幅下降。

水电供应不济下，只能火电加码发力，煤炭加速消耗，电厂煤炭储量降到历史低位。

除此之外，受国外怡情和外贸波动影响，我国煤炭进口量大幅下降。
2021上半年，中国进口煤炭约1.4亿吨，相比去年下降近20%。而其中，受中澳关系影响，澳洲煤炭进口量更是从去年的5000多万吨暴跌至几十万吨，降幅高达99%。
因此在多种因素叠加下，即便坐拥庞大的煤炭资源，我国还是出现了缺煤危机。
而需求方面，由于在抗疫上的卓越表现，中国经济强势复苏，加上7-8月的夏季用电高峰及为冬季供暖而进行的采购准备，国内煤炭需求十分旺盛；
同时，欧美怡情好转下需求持续扩张，但德尔塔变种毒株，让越南等东南亚国家怡情反弹，工厂长期停工，大量制造业订单被迫向中国转移。

大量国外订单造成的强劲工业用电需求，也导致了煤炭需求的猛增。
一边是可怜的供给，一边是火爆的需求，疯抢之下，煤炭价格一改往年颓势，开启暴涨模式。
以发电用的动力煤为例，价格从500多元/吨一路飙升到超过1300元/吨，年内最高涨幅超过100%。

用煤成本猛涨，上网电价却调整缓慢，很多电厂利润被大幅压缩甚至出现亏损。
稍早之前，曾有大唐发电、京能电力等11家火电企业联名向主管部门上书“哭穷”，请求上浮电价，表示煤价太高，京津唐电厂成本和基准电价出现严重倒挂，亏损面达到100%。
越发电越亏钱的残酷现实下，很多电厂宁愿面临因停工导致的政府罚单，也不愿开机发电。
在这种情况下，出现缺电的局面，就一点都不奇怪了。
再说能耗双控。
字面意思，就是控制能源消费总量和强度。
其实这个政策早在2015年就提出了，之后的每年，由国家设定总体目标，再将其分解到省、市、区等各级行政区具体执行。
2020年，国家进一步提出了“30·60”的碳达峰、碳中和（双碳）目标。
而2021年是实现“双碳”目标的开局之年，因此对于能耗双控，必然是要严格控制的。
8月12日，国家发改委专门印发文件，公示了上半年各地能耗双控目标的完成情况。
广东、云南、江苏等9省（区）能耗强度不降反升，被给予一级红牌警告；
浙江、四川、安徽等10省也因能控状况不达要求，被给予二级黄牌警告。

被公示打脸后，地方也纷纷出台严格举措，不仅限电，还对化工、钢铁等能耗严重的行业进行限产。
不过，仔细一看，广东、浙江、江苏等多地的限电停产时间都是截止到9月底，短则一两天，多则十天半个月，怎么看都更像是为完成任务而进行的集中“休克”，就像开学前不少童鞋都干过的集中赶作业。
所以，为了实现“双碳”目标而进行的能耗双控，也成为了限电的一大原因。
煤炭危机加上能耗双控，也就导致了这一次中国近十年来最严重的缺电危机。
“正在家上网课，时不时停电断网，没法上学了。”
“一家三天没洗脸洗头洗澡了。”
限电后，怨声四起，网友们更是纷纷现身说法，让区域限电停电成了全国关注的焦点。
一边，是公众对限电的不理解情绪；
另一边，则是部分地区在限电过程中的“强硬措施”，让公众措手不及。

于是矛盾逐渐被激化。
从长期来看，中国能源结构和电力市场的改革是大势所趋，在这个过程中，公众的生活受到影响是在所难免的。
不过对公众而言，限电、停电不可怕，无预警、无限期、无计划的停电才可怕。
做好限电的通知工作与应急预案、提前协调好停电的区域与期限，让有序用电对民生影响最小化，避免公共设施停转或居民家庭长时间缺电，就会从源头上缓冲限电带来的冲击。
各地电网系统多听听民众的声音，从已经发生的情况汲取经验，国家才能更好地打赢这场“电力保供攻坚战”。
我们也会持续关注国内电力形势，及时跟进最新动态和进展。
参考文献：
能耗双控加速能源转型，风光发电更上新台阶，王刚等
国家电网：多措并举最大可能避免拉闸限电，张翼
能耗双控的经济影响，段玉柱等
中金：大幅提高四季度出口预测，张文朗等
能耗双控与限电下的减产与涨价，张继强等
从“限电”看双碳时代的趋势性机会，张忆东等