砥砺60载黄金岁月
茂名：奋斗出来的幸福！
策划人语：
60载风雨兼程，茂名不忘初心，砥砺前行。从曾经的“南方油城”华丽蜕变，魅力之城“好心茂名”已经成为了如今享誉全国乃至世界的“滨海绿城”。茂名，一直奋斗，在路上。
今天，茂名站在了历史的新起点。纵观当前发展形势，从外部看，国际环境深刻变化，在变局中危和机同生并存；从国内看，我国经济从高速增长转向高质量发展的态势更加明显，经济运行稳中有变、变中有忧，不平衡不充分的发展问题和各种周期性、结构性、要素性因素交织叠加；从区域看，地区间竞争激烈，分化趋势更加突出，营商环境从“硬实力”的比拼加快转向“软实力”的较量……但是，在困难挑战面前，机遇和希望也同在。中央和省、市密集出台一系列利好政策措施；融入国家重大战略的粤港澳大湾区建设，将为茂名经济社会发展带来大好机遇；省委、省政府实施“一核一带一区”区域发展战略，市委提出“一带三湾四港六区”发展思路，茂名将全力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极，建设新时代滨海新城。
茂名的幸福，离不开“奋斗”二字。
高州：高位推进 稳步高质量发展进行时
回望这些年，在茂名市委、市政府的坚强领导下，高州市委、市政府团结带领该市党员干部群众，齐心协力，实干苦干，推动经济社会发展一步步迈上新台阶。高州，正沿着高质量发展的轨道稳步前行。
高州在全力以赴稳增长的同时，着力调整产业结构，打好转型升级攻坚战，传统产业提质升级和新兴产业成长壮大并行，三大产业实现了协同较快发展。农业规模化和产业化经营不断推进，农业综合生产能力不断提高，农业经济从传统向多元化发展，一产业与二、三产业融合发展成为新趋势。建成了水果、蔬菜、南药等10多个特色农业种植基地和建国生态园、南果花乡等2个超1000亩现代农业观光园。2018年，该市通过了国家农产品质量安全县（市）考核，被定为国家农民专业合作社质量提升整县推进试点县，并成功申报广东省现代农业（荔枝）产业园。工业集聚发展。而经过多年努力，该市“一园多区”产业发展布局已基本完成，产业的承载能力不断增强。大型企业纷纷投资高州，如广药“王老吉”签约落户高州。确立了农产品加工、金属制造、轻工纺织、医药健康等主导产业，并实现了较快发展，2018年实现产值154.8亿元，占全市规上工业总产值的61.7%。新兴产业势头强劲，高州市还成功举办了冼夫人诞辰节，荔枝文化、龙眼文化旅游节，特色美食节等节庆活动，加快特色村庄、特色小镇建设步伐，推动了文化旅游、乡村旅游的蓬勃发展，该市被评为中国特色产业互联网十佳县域、省级电子商务进农村综合示范县，成功引进阿里巴巴电子商务，建立了顺丰速运粤西预处理中心。加快推进大唐荔乡田园综合体、现代农业产业园等6个国家级、省级农林项目和省级新农村示范片建设。加快特色小镇建设，并把特色小镇建设作为现代农业产业化的主要抓手，重点建设根子荔枝小镇、分界鳄鱼小镇、长坡冼夫人文化小镇、马贵高山草甸运动小镇。同时，完善县域路网，联通城乡。
高州坚持以城市“双创”为抓手，全面加快中心城区扩容提质，不断提高城市建设和管理水平，优化宜居宜业环境。高州被列为全省新型城镇化“2511”综合试点县、省文明城市提名城市。城市框架不断拉大。按照“东拓、南进、北延、西优”的思路发展新城区。先后完成《高州市城市总体规划（2011-2035年）》修编，宝光片区、城东片区控制性详细规划编制。加快永青大道、通川大道、桂圆东路、潘州东路等主干道建设，进一步拉大了城市框架，带动了北江片区、城东片区等新区开发，四川蓝光、杭州中梁等大型房地产企业进驻高州。搁置了多年的竹栏街改造项目取得突破性进展。城市设施进一步完善。配合重点项目建设，持续推动道路排水、照明绿化等基础设施工程建设，不断提升城市综合承载能力。学校、医院等公共服务设施有序扩充。全力配合茂名创建“国家森林城市”，先后建成挂榜岭森林公园、笔架山森林公园等7个城市公园，面积3551亩，力争再用3年新建6个公园，使城市公园达到13个、面积1.1万亩。市容市貌全面改善。按“修旧如旧、建新如故”的原则，修缮整理“九街十二巷”。同时，按照“退硬还绿、见缝插绿”要求，对街头空地、次干道及人行道实施绿化美化。长坡县域副中心雏形初现。按照历史文化古镇、生态旅游名镇、健康养生小镇的目标定位，坚持每年办好“十件实事”，加快长坡县域副中心建设，推动城市“双核”发展。开通了高州市区至长坡公交线路，建成了高州市行政服务中心长坡分中心，曹江河长坡段综合整治，高凉古城旅游区，学校、医院建设等项目取得重大进展。
高州牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将生态修复和环境保护摆在突出位置，确保高州青山常在、绿水长流、空气常新。环境质量不断优化。突出抓好“河长制”工作的落实，组建起1.2万人的护水治水大军，按照“截污水、关猪场、打偷排、清底泥、补好水”思路和属地管理原则，强而有力地推进水污染防治工作。同时，扎实抓好中央、省环保督察反馈意见的整改落实。绿化工作成效明显。常态化开展义务植树活动，积极倡导“有喜事来种树”，爱绿护绿蔚然成风。目前，该市森林蓄积量达1216万立方米，森林覆盖率达68.49%。2016年，高州市被评为全国绿化模范县。美丽乡村建设步伐加快。结合实施乡村振兴战略，以促农增收作为出发点落脚点，与生态农业发展相结合，推动美丽乡村建设。该市涌现了一批生态良好、经济发展的美丽乡村，如石鼓深涌村、金山板桥村等。其中9条村通过了省名村认定，7条村被评为茂名市十大美丽旅游乡村。
高州坚持民生优先，2018年将财政收入的85%以上投向民生领域，千方百计补齐民生短板，全力推进脱贫攻坚，群众幸福感、获得感、安全感不断提升。教育医疗事业蓬勃发展。探索集团化办学新路子，组建了3个教育集团，推动教育均衡优质发展。加快教育基础设施建设，高文小学、高州市一幼将在2019年9月建成开学；高州二小、高州三小新建扩建工程加快推进；规划建设山美九年一贯制学校、教师发展中心。成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县、省推进教育现代化先进县。积极创建省卫生强县和省健康促进县，医疗综合服务能力位居全省县级第一，被确定为公立医院综合改革国家级示范县。镇村基层医疗机构门急诊率达87%以上，县域住院率连续5年保持在95%左右，连年稳居全省县级第一。社会保障水平全面提高。城乡低保标准、特困供养标准和困难残疾人“两项补贴”标准全面提高。城镇新增就业11058人，登记失业率控制在2.43%以内。企业职工养老保险实现省级统筹。全市农村危房改造2627户，开工率100%。挂榜名苑公租房项目预计今年6月竣工交付使用。原茂名矿务局棚户区改造一期388套已竣工验收，二期建设稳步推进。
脱贫攻坚取得明显成效。2016年开始，全面开展精准脱贫工作，从大水漫灌到精准滴灌，从浑身下药到靶向治疗，成效明显。落实“两不愁三保障”政策，做好政策兜底和产业扶贫、就业扶贫等工作。将脱贫攻坚与乡村振兴工作深度融合，建设产业扶贫基地257个，有劳动能力的贫困户全部落实到产业项目。同时，该市不断加强和创新社会治理，深入开展好扫黑除恶专项斗争，建设“平安高州”“法治高州”。
高州市积极打造“党建 河长制”“党建 乡村振兴”“党建 精准扶贫”等“党建 ”品牌，实现党建工作与中心工作的深度融合，引领助推各项中心工作取得更大成效。推动实现28个镇街驻外党支部全覆盖，推广“135”工作法，精细化管理服务流动党员，得到省委组织部主要领导批示肯定。建设了13个城市基层党建示范点和10个农村党建示范点，党建阵地建设逐步升级。在镇江、根子探索“联村党建”，推动项目联建、区域联治，成效显著。同时，稳步推进高州市融媒体中心试点工作，加强正面宣传，弘扬正能量，统一思想，凝聚人心，激发动力，推动发展。
初审：钟舒婷
终审：黄光华
