新华社北京3月8日电（记者梅世雄）根据提交十三届全国人大四次会议审议的2021年中央和地方预算草案报告，2021年中央一般公共预算支出安排中，国防支出13553.43亿元，比上年增长6.8%，增幅提高了0.2%，继续保持适度稳定增长。
“中国国防费是真实透明的，增长也是合理适度的。”全国人大代表、军事科学院原副院长、军事科学院特聘首席专家何雷7日接受新华社记者专访时说。
“中国是世界上邻国最多的国家、陆地边界漫长、海上安全环境十分复杂。”何雷指出，目前，与个别邻国的陆地边界争议尚未得到解决，与一些周边国家存在岛屿领土问题和海洋划界的争端。“人民解放军捍卫国家领土主权、海洋权益等领域利益的任务艰巨。”
何雷指出，中国国防费保障范围包括现役部队、预备役部队和民兵等。近年来，中国国防费主要用于提高和改善官兵生活福利待遇；加大武器装备建设投入，提高武器装备现代化水平；深化国防和军队改革；保障军事训练和遂行多样化军事任务等需要。
“随着国防费的合理适度增长，国家的国防安全得到进一步巩固，军队现代化建设不断加强，战斗力水平日益提高。”何雷说。
何雷说，中国国防费的投入，完全是为了保障国防安全和军队现代化建设，是为了捍卫国家安全、主权、发展利益，同时也是为了维护地区与世界和平稳定。
何雷说，中国国防费的投入，始终坚持发展与安全兼顾、富国与强军统一，坚持国防建设与经济建设协调发展，坚持勤俭建军与提高效益统筹并举的三项原则，保持合理适度的规模。
“与世界其他军事大国相比，中国国防费仍然处于较低水平。”何雷说，中国国防费总量的绝对数仅占位居世界第一位的美国的1/4，与包括美国在内的世界其他军事大国相比的相对数也始终处于较低水平，无论是占GDP的比重、占国家财政支出的比重，还是国民人均数、军人人均数等都有不小差距，其中占GDP的比重甚至低于世界国防费开支平均水平。
“中国国防费是公开透明的。”何雷说，中国是坚持依法治国、依法治军的法治国家，中国政府是讲诚信、守信用的人民政府，国防费的投入、使用和管理都是严格依法依规的，对国内民众和国际社会都是公开透明的，根本不存在也没有必要存在所谓的“隐形军费”。
新修订的《中华人民共和国国防法》明确规定，国防经费依法实行预算管理。1978年以来，中国政府每年向全国人民代表大会及其常委会提交包括国防费在内的财政预算报告和决算报告，经审查批准后向国内外公布。从1998年开始，中国政府在定期或不定期发表的国防白皮书中，向国内外公开介绍国防费保障范围、主要用途、占财政支出比例等情况。自2007年起，中国参加联合国军费透明制度，每年向联合国提交上一财政年度国防费开支的基本数据。
“中国国防力量增强，是捍卫国家利益和维护世界和平力量的增强。”何雷说，无论国防费投入多少，国防和军队现代化建设发展到什么程度，中国都永远不称霸、永远不扩张、永远不谋求建立势力范围、永远不搞军备竞赛、永远不会威胁任何国家。这是中国对世界的庄严承诺。人民解放军在中国共产党的绝对领导下，坚决履行党和人民赋予的新时代使命任务，积极为服务构建人类命运共同体作出应有贡献。
何雷认为，一个国家是否对其他国家构成军事威胁，主要的不是看这个国家国防费投入多少、增加了多少，国防实力有多么强大，而是要看这个国家奉行什么样的外交政策和国防政策，看这个国家到底做了些什么、做得怎么样。
何雷说，中国将坚持走和平发展道路，坚定奉行防御性国防政策，同各国人民一道维护世界和平、促进共同发展。
