英国脱欧的来龙去脉？
1.英国政府2017年1月１７日宣布“脱欧”方案，这是英国自2016年６月举行公投决定脱离欧盟以来首次明确“脱欧路线图”内容细节，引发各方关注。
由于历史及地缘因素，自欧盟成立以来，英国一直与其保持着一种若即若离的关系。上世纪５０年代，当欧盟的前身欧洲经济共同体（简称“欧共体”）开启欧洲经济一体化进程时，英国曾一度与欧洲其他六国另立炉灶，对抗欧洲一体化。
上世纪６０年代，英国经济发展放缓，开始寻求加入欧共体，曾先后三次提出申请。
１９７３年１月正式加入欧共体后，英国对其态度仍存在很大不确定性。同年１０月，第四次中东战争引发全球第一次石油危机，欧洲大陆经济遭受重创，英国经济也受到严重拖累，刺激英国国内疑欧情绪抬头。此外，由于欧共体内的许多规则并不照顾英国利益，英国内部对欧共体地位是否符合英国最大的国家利益产生了严重分歧。
１９７５年６月，英国就是否继续留欧举行公投。虽然有６７．２％的英国民众选择“留欧”，但英国疑欧思潮影响依旧存在。
虽然英国在欧洲一体化进程中扮演了重要角色，但英国历届政府对欧洲一体化进程一直未能全身心投入，既想搭上欧洲融合发展的列车，以免被排斥在圈外，又担心因融合过密过深而失去自己的独立性。因此，当欧洲一体化进程符合其国家利益时，英国就是一个积极的推动者，反之就会成为一个旁观者甚至阻挠者。迄今，英国还没有加入欧元区和《申根协定》。
２００９年欧债危机爆发，促使英国疑欧力量再度上升。２０１３年１月，英国时任首相卡梅伦就英国与欧盟关系前景发表讲话，表达了英国对非欧元区国家遭受欧债危机拖累的不满以及对欧洲一体化进程可能损害英国利益的担忧。他表示将与欧盟就英欧之间的关系举行重新谈判，并由全体英国公民投票决定英国在欧盟的去留。随后，在英国重要的“脱欧”推手——英国独立党的推动下，英国内部的“脱欧”力量剧增。
２０１６年２月，英国与欧盟各成员国经过谈判就欧盟改革达成协议，协议同意英国在欧盟中享有“特殊地位”。卡梅伦随后宣布，将于６月２３日举行全民公投，决定英国是否留在欧盟。
２０１６年６月２３日，公投如期举行。结果显示，有５２％的英国人投票支持英国脱离欧盟。这一结果导致卡梅伦宣布辞职。
继任首相的特雷莎·梅多次表示将确保英国与欧盟达成正确的关系协议，并宣布将于今年３月底前启动《里斯本条约》第５０条，正式与欧盟展开“脱欧”谈判。英国何时“脱欧”、怎样“脱欧”的路线图是特雷莎·梅政府的首要课题，也是国际社会关注的一个焦点。
英国人终于想好了如何“脱欧”？
应当说英国人在“脱欧”还是“留欧”这个问题上始终没有想到一个让绝大多数英国人都满意的答案，这也不能完全怪英国政府，本来英国的“脱欧派”与“留欧派”就旗鼓相当。离经过英国议会通过的《退出欧盟法案》所规定的在2019年3月29日23时正式退出欧盟的时间节点是越来越近了，但是现在英国政府与英国议会以及欧盟三方依然没有达成一致。在2016年6月23日举行的英国脱欧全民公投中，脱欧派险胜，在参加投票者中大约有51.9％支持脱离欧盟，此后英国正式开始了脱欧进程。但是路漫漫兮其修远，脱欧或者留欧这个重大议题可以说在英国加入欧共体和欧盟后就一直撕裂着英国社会撕裂着英国的政党，脱欧派与留欧派也是旗鼓相当，谁也说服不了谁。2016年脱欧公投的投票率为72%，就是说很多英国人没有参加此次公投，所以留欧派又是联名请愿又是发动游行要再举行一次关于脱欧还是留欧的公投，但是英国政府实在经不起这样的折腾了，既然公投的结果是“脱”，那就开弓没有回头箭了。2017年初，英国政府向英国议会上下两院提交了《退出欧盟法案》，并在该年3月份被英国议会通过，3月16日，该法案被女王伊丽莎白二世签署，紧接着在3月29日，英国首相特蕾莎·梅正式触发了“欧洲联盟基本条约”第五十条，不论是否与欧盟达成协议，英国将于2019年3月29日正式离开欧盟，此时英国脱欧已经是板上钉钉了。
脱欧方式无非就是“硬脱”和“软脱”两种。“硬脱”就是双方不签订任何协议也没有啥过渡期，直接就是英国脱离欧盟，作为世界贸易组织成员的双方直接按照世界贸易组织规则处理英国脱离欧盟之后的双方关系。这样看似很洒脱，但是英国在欧盟这个大家庭“生活”了多年，双方在人员、经贸、法律等等各方面已经有了很深的联系，这样直接一刀切断联系对英国会造成很大的影响，对欧盟也会造成很大的困扰，所以双方对这种方式都不会感兴趣。不“硬脱”那就“软脱”，英国与欧盟就开始谈判达成协议，和平分手总是是最好的解决方式。2017年12月8日，英国与欧盟达成脱欧框架协议，双方就开始了谈判，到2018年11月13日，形成了英国与欧盟的脱欧协议草案。
这个脱欧协议草案大体应该就是这几项：第一，在英国脱离欧盟后双方公民权益的保障；第二，英国应该支付给欧盟的“分手费”；第三，可能设置一个过渡期，在2020年底之前让英国暂时留在关税同盟之内，并且在这个过渡期内双方达成自由贸易协定；第四，爱尔兰边境保障措施，这个边境保障措施又被称为备份安排，是指一旦英国与欧盟无法在英国脱欧后的过渡期结束前谈成自由贸易协定，虽然此时英国已脱欧，北爱尔兰仍将留在欧盟单一市场与关税联盟。
英国首相特蕾莎·梅在辛辛苦苦地与欧盟谈出了这么一个草案后，接着就被“泼了几盆冷水”。特蕾莎·梅所在英国保守党内的强硬脱欧派就指着她“软弱”、“向欧盟投降”，强硬脱欧派认为这个协议草案“脱的不彻底”，违背了当初脱欧公投的初衷并且威胁英国的主权，威胁否决这个草案，而北爱尔兰支持特蕾莎·梅的政党则担心这个草案会被英国议会否决。在2018年11月14日，英国内阁通过了这个脱欧协议草案，但是英国脱欧事务大臣多米尼克·拉布和另一位内阁大臣却对这个草案不满相继辞职。但是欧盟对这个协议草案是满意的，11月25日，欧盟27国领导人一致通过英国脱欧协议草案。但是英国议会是不满意的，在2019年1月15日，该草案在英国国会未获得通过，那不通过咋办？接着修正，1月29日，英国议会就涉及该草案的7项修正案进行表决，结果是5项未通过，其中2项获得通过，这2项分别是呼吁去掉“边境保障措施”条款和建议排除“无协议脱欧”。紧接着特蕾莎·梅就跑到欧盟总部商量着对这个草案重新谈判，但是人家欧盟对此是不满意的，表示不会对这个草案重新谈判。2019年3月6日，英国提出如果在英国正式脱离欧盟后在过渡期内如果达不成贸易协定，“边境保障措施”如果被触发了，由一个独立仲裁委员会决定何时终止“边境保障措施”，就是要给这个“边境保障措施”设置一个终止的期限，但是欧盟拒绝了英国方面的建议。
其实最大的症结恐怕就是这个“爱尔兰边境保障措施”了，按照这个边境保障措施，就是说如果英国与欧盟无法在英国脱欧后的过渡期结束前谈成自由贸易协定，此时的英国已经脱离了欧盟，但是北爱尔兰仍将留在欧盟单一市场与关税联盟，那么就会出现这样的局面那就是英国的英格兰、苏格兰、威尔士这三部分是脱离了欧盟，但是英国的北爱尔兰却基本是形同留在了欧盟，这会极大地威胁英国的主权安全。在2016年的脱欧公投中，在英国的四个政治实体（英格兰、北爱尔兰、威尔士、苏格兰）中，北爱尔兰特别是苏格兰是更多的人支持留在欧盟的，所以一旦这种情况发生，对苏格兰也是一个大大的刺激。正因为如此，所以英国议会多数议员才毫不犹豫地否决了英国政府与欧盟的脱欧协议草案，所以在看到英国议会的态度后，英国政府也想要给这个“边境保障措施”设置一个终止的期限。如果在2019年3月29日之前，英国议会不能批准脱欧协议，有可能会与欧盟协商延期脱欧时间，无协议脱欧可能是双方在最无奈时的一个最后的选择，大体就是这么个情况。英国自从加入欧共体以及后来的欧盟后，就是留欧和脱欧这个议题上纠结不断，一直纠结到现在，简直就是“神”纠结。
