澎湃新闻记者 陈绪厚 实习生 石砢
2021年12月,广州已关停一批客运站,并准备撤销多个客运站,该消息引起热议。2022年1月11日,广州市交通运输局道路运输处处长龙小强亮相“广东民声热线”栏目,就此问题做出回应。
龙小强表示,随着高铁、城际轨道的快速发展,广州市的客运量快速下降。十年前,广州全市客运站每天人流量约是33万人次,到2021年只有2.5万人次,下降幅度超过90%。撤销客运站“不是简单的撤销”,而是对全市公路站场进行优化布局,对客流量明显不足且已不符合城市规划的站场,按照先立后破、一站一撤的原则逐步推进整合。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,近年来,全国多地都有客运站陆续关停。以深圳市为例,据澎湃新闻不完全统计,2019年以来,深圳市辖区内的新城汽车站、福永客运站、沙井汽车站、大鹏客运站等多个客运站关停。这些客运站的关停原因也高度相似:客流量下降,亏损严重。
在上述“广东民声热线”节目上,广东省交通厅综合运输处相关负责人透露,目前,广东全省有客运站298个,各地报到省交通厅备案将要撤销或整合优化的客运站有42个,但这42个客运站是否要撤销或整合优惠,需先经过论证。
广州已关停一批汽车客运站
2021年10月,广州市发展改革委发布《广州市城市基础设施发展“十四五”规划(征求意见稿)》,该意见稿提出,要推进广州中心城区公路客运站搬迁整合,逐步撤销罗冲围、广佛、广园、天河、 夏茅、东圃、芳村、海珠、市桥等 10 座客运站。结合轨道枢纽布设外围区公路客运站,加快推进白云站、镇龙站等配套公路客运站的建设,推动公路客运与轨道网无缝衔接。推进客运站外配客点的规划建设,满足城际公路客运多样化需求。
事实上,在此之前,广州就有多个客运站被撤销。据澎湃新闻不完全统计,自2019年以来,广州先后关停了广州北站汽车客运站、越秀南站客运站、永泰汽车站、黄埔汽车客运站、番禺汽车客运站、广州汽车客运站、番禺市桥汽车站等多个客运站。
以广州番禺区为例,2019年7月,已运营15年的番禺客运站关停,其路线及客运班车调整到市桥汽车站以及广州其他客运站。
番禺汽车客运站投资1.14亿元(不包括征地、人防工程、道路等相关配套设施费用),按照国家一级汽车客运站的标准建设,是广州地区最大的客运站之一。运营15年,番禺汽车客运站累计发班350多万班次,发送旅客3460多万人次,班线辐射范围从建站之初的6个省拓展到最高峰时期开通了196条线路,其中省内88条,省外108条;线路辐射到省外12个省、市。
对于番禺汽车客运站关停的原因,广州市番禺区交通运输局发布公告称,为配合广州地铁三号线东延段建设工程,经区政府研究决定关停番禺汽车客运站。另据广东媒体报道,2010年后,随着武广高铁、南广高铁、贵广高铁、广珠城际轻轨、广深港客运专线铁路的开通,私家车的快速增加,和新型出行方式的涌现,给传统的道路班车客运行业带来巨大的冲击,道路客运市场开始逐渐萎缩,长途班车运输因票价高、速度慢等原因,客流量大幅度下降,以长途旅客运输为主的番禺汽车客运站的旅客也大幅度减少,经营每况愈下。
2021年6月,已运营35年的番禺市桥汽车站也正式关停,这意味着番禺区进入了全区无客运站的历史。
十年间客流量下降幅度超九成
澎湃新闻注意到,一批客运站被关停或即将被关停,部分市民提出了异议,认为当前乘坐大巴的客运方式仍有一定市场需求,并非所有市民都方便选择高铁、城轨、私家车等出行方式,关停客运站的决策应谨慎作出。
2022年1月11日,广东省交通运输厅上线“广东民声热线”栏目,对关停客运站一事作出了回应。在该节目播出的采访视频中,多位乘客表示,不是每个人都坐高铁、顺风车;很多高铁的票价明显比客运票价贵;从广州市区到高铁站,再坐高铁到目的地,路上所需时间可能比直接坐客车多很多,没有坐客车方便、省时。
对此,广州市交通运输局道路运输处处长龙小强表示,广州逐步撤销客运站有客观因素,随着高铁、城际轨道的快速发展,广州市的客运量快速下降。十年前,广州全市客运站每天人流量约是33万人次,到2021年只有2.5万人次,下降幅度超过90%。而且可以预判,这种下降趋势不会发生大的逆转。
澎湃新闻查询发现,已进入撤销名单的天河客运站于1997年建成投入使用,是广州知名的客运站,客流量大。公开资料显示,该客运站占地面积4.6万平方米,是国家交通管理部门核定的一级主枢纽站场,主要经营江苏、浙江、安徽、福建、江西等省际,以及广州省内广梅、广汕等方向的班车,是辐射华东、粤东的枢纽站场。其客流高峰在2012—2013年,最高单日发送旅客量10万人次;因受高铁、城际铁路、网约车的影响,2015—2016年开始下降,整体下降幅度在10-20%左右。
龙小强表示,撤销客运站“不是简单的撤销”,并非“一刀切”撤销,而是对全市公路站场进行优化布局,对客流量明显不足且已不符合城市规划的站场,按照先立后破、一站一撤的原则逐步推进整合。“十四五”期间,根据发展需要,广州也有规划新建站场,如在天河等客流比较密集的地方设置了28个招呼站,很大程度上可以解决客运需求。
全省拟撤销42个客运站
澎湃新闻留意到,近年来,全国多地都有客运站陆续关停。以深圳市为例,据澎湃新闻不完全统计,2019年以来,深圳市辖区内的新城汽车站、福永客运站、沙井汽车站、大鹏客运站等多个客运站关停。
这些客运站的关停原因也高度相似。如深圳福永客运站发布的《停业公告》称,“因客运环境巨变,同时受疫情影响,福永客运站亏损严重,难以再维持经营”。深圳沙井汽车站发布的停业通知称,因高铁、顺风车、产业转移以及新冠疫情的影响和打击,该汽车站运营形势不乐观,客源、营收是断崖式的下降,车站处于严重亏损的状态。
该负责人还表示,旅客所反映的问题,广东省交通厅一直有关注。撤销客运站不是“一刀切”,需要进行科学地认证、公示。目前,一些客运站功能单一,规模大,但服务的品质越来越难以满足公众的需求。“撤销客运站”实际上优化整合客运站,提升服务的品质。
责任编辑:汤宇兵 图片编辑:乐浴峰
校对:张亮亮