2021年全国两回渐入尾声。退休父母随独生子女落户、离婚时家暴者少分或不分财产、提高医保报销比例、博士生申请学位与发论文脱钩……今年两回的热点话题不断，把话筒交给代表委员们，一起来听两回好声音。
【孔发龙代表：建议允许退休父母随子女落户享受当地医保】
独生子女家庭养老目前面临诸多问题，突出表现在独生子女家庭的经济压力、心理压力和体力压力较大，以及优质养老供给严重不足等方面。
建议加大对独生子女父母的政策倾斜。如放宽户籍等政策限制，对已退休的独生子女父母投靠异地工作生活子女的，允许其在子女工作生活地落户，并在社保、医保等方面享受与当地居民同等待遇。
——全国人大代表、江西省农村信用社联合社党委书记兼理事长 孔发龙
【刘璠代表：加快老年医院建设，目前仍为“空白区”】
权威数据显示，我国老年人患有慢性病的人数接近1.9亿人。预计“十四五”我国将进入中度老龄化阶段，老年人对健康服务的需求愈发迫切。
建议推动老年医学发展，加快老年医院的建设，并将老年医学作为一门独立学科建设，支持高校设老年医学专业。
——全国人大代表、致公党江苏省委常委 刘璠
【刘丽代表：建议利用农村闲置校舍做涉老化改造】
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农村养老事业可以立足农村的自然条件，利用农村闲置的校舍、村部、厂房等进行涉老化改造，避免重复建设。
同时加大社会资本进入社会养老领域的引导和激励力度，对于愿意进入农村养老产业的社会性力量，国家应给予运营、房租、康养等方面的补贴。
——全国人大代表、安徽省合肥市蜀山区刘丽健康咨询中心技术总监 刘丽
【黎霞代表：建议离婚分割财产时对家暴者少分或不分】
2021年是《反家庭暴力法》实施第五年，家暴问题一直是舆论焦点。从相关案件裁判文书看，很多家暴行为人一般被判承担的赔偿金额都在一万元左右，低则几千元，高则两三万元，超过四万元的赔偿金额少之又少。在法院判决分割夫妻共同财产时，家暴行为人几乎不会受到任何影响。这意味着家暴行为人的担责和制裁很低，并不能形成震慑。
建议在涉家暴案件的审理中大幅度提高家暴行为人对被施暴人的损害赔偿标准。同时，在离婚分割夫妻共同财产时，对家暴者可少分或不分财产。
——全国人大代表、广东百浩律师事务所主任 黎霞
【刘宁委员：警惕过度使用PPT对教育教学的负面影响】
在互联网时代，PPT已成为教育教学的一个重要工具，很多老师习惯用它授课，学生也乐于接受这样图文并茂的教学形式。然而，课堂教学过度使用PPT对基础教育和大学人文素质教育造成了很多负面影响。
应重新审视学生记笔记、教师写板书的意义，不能过分依赖PPT，应更加注重学生听、说、写及归纳能力的培养。同时，要淡化PPT在教师职称评定、教学比赛中的权重，不要助长PPT带来的形式主义风气。
——全国政协委员、中国社科院文学所研究员 刘宁
【周善红代表：建议在偏远贫困地区建立大病再诊断机制】
误诊是医疗实践中常见的现象，有统计发现，世界各国大病初诊的平均误诊率一般为30%左右，个别地区甚至更高。错误、漏误、延误诊断，尤其是大病的误诊误治，不仅给患者及亲友带来不必要的伤痛，导致社会资源的严重浪费，对于困难家庭来说，更增添了本可避免的经济损失和精神痛苦。
建议由国家卫健委、医保局等部门共同调研在我国建立“偏远贫困地区大病再诊断”制度的可行性，并选择具备条件的相关机构与合适的地区先行试点，以此积累经验、完善制度，巩固脱贫成果，助推已脱贫地区医疗服务水平的提升和人民生活品质的改善。利用大城市医院专家远程医疗会诊系统，为偏远贫困地区的老百姓开展“大病再诊断”，并将诊断费用纳入医保范围，让边远地区的疑难杂症病患在家门口就能享受到专业、权威的医疗服务。
——全国人大代表、江苏万顺机电集团有限公司董事长 周善红
【任千里代表：建议增加城乡居民医保补贴，提高报销比例】
缓解群众看病难看病贵一直是老百姓关注的重点。我国城乡居民基本医疗保险实际报销比例大多不到60%，甚至更低，且每年城乡居民基本医疗保险（包含大病医疗）报销上限多为40万元至50万元，由于实际报销的比例较低且上限封顶，以至于部分重大疾病患者在报销以后仍需要支付高昂的医疗费用，从而带来沉重家庭负担，并可能导致因病致贫或返贫。
建议进一步提高国家医保人均财政补贴，提高患者实际报销比例。加快推进医保支付改革，对重大疾病在实施按病种付费、按疾病诊断相关分组付费报销补偿的基础上，提高医保报销的上限及比例，减少重大疾病患者的实际负担。
——全国人大代表、安徽省淮北市人民医院副院长 任千里
【李华栋委员：建议加强生态防控防止小龙虾泛滥】
自2021年1月1日起，长江流域重点水域实行十年禁渔。禁渔方案实施后，湖区小龙虾同样不允许捕捞，给小龙虾种群泛滥创造了很好条件。由于小龙虾对引入地的水生植物、两栖类、无脊椎动物的生存造成很大威胁，并使湿地生态系统生境质量下降，将显著降低引入地的生物多样性。
建议禁渔期间加强小龙虾等入侵物种的生态防控，寻找有效控制小龙虾种群的方法。实行养殖准入制，将距离江河、湖泊较近的养殖区搬迁等。
——全国政协常委、九三学社江西省委会主委 李华栋
【邰丽华委员：希望提高残障学生受教育质量】
截至2019年末，全国在校残障学生总数为79.46万人，其中近40万残障儿童就读于普通学校，并且随班就读的残障学生人数逐年上升。然而现实中，残障学生在普通学校获得的教育质量仍不乐观，“随班就坐”“随班混读”等状况尚未得到有效改善。
建议鼓励普通学校根据需要临聘特教助理人员，围绕儿童需要形成“班主任全面负责儿童发展，特教助理入班提供个案课业辅助支持，资源教师总体统筹协调”的校内教育资源整合体系。利用地方特教资源中心或者协同师范院校的继续教育体系，建立特教助理专业培训及资质认证体系，做好持证上岗的管理；鼓励地方政府制定政策方案，实现经费的有效管理和灵活使用；以学校为责任主体，建设“校内为主，校外补充”的教育支持体系，充分满足残障儿童需求。
——全国政协委员、中国残疾人艺术团团长 邰丽华
【李玉生委员：建议博士生申请学位与发论文脱钩】
近年来，博士生申请学位是否必须发表一定数量学术论文的问题引发广泛争议。这实际上把属于高校和科研机构对博士生的学术评价权拱手让给期刊编辑，导致博士生更加重视学术论文发表，产生诸多学术不端怪相和其他消极后果，而学位论文质量并未得到应有的重视与提高。
建议有关高校和科研机构尽快取消要求博士生申请学位必须发表一定数量学术论文的规定。
——全国政协委员、江苏省高级人民法院副院长 李玉生
（整理：人民日报客户端 边文锋）
(来源:人民日报客户端)
